44118太阳成城集团韩健教授学术论文《地方债管理体制改革对数字普惠金融发展的影响机制研究》在《中国软科学》期刊2024年第9期发表,并入选期刊封面文章。《中国软科学》(CSSCI)创刊于1986年,是由中华人民共和国科学技术部主管的国家一级学术期刊(2023版复合影响因子:6.707)。
本文《地方债管理体制改革对数字普惠金融发展的影响机制研究》以地方债管理体制改革作为一项准自然实验,采用强度双重差分法来进行因果识别,系统考察了地方债改革对数字普惠金融的影响,并试图回答如下问题:一是那么地方财政压力是否会影响到政府支持数字普惠金融的力度?换言之,地方债治理是否掣肘了数字普惠金融的发展?二是如何精准分析地方债治理对数字普惠金融的影响及其渠道,并探究潜在的问题。文章主要观点:近年来,地方政府债务处置工作取得积极成效。但房地产市场低迷,叠加大规模减税降费等影响,地方财政收入受到明显冲击。而地方刚性支出不减,尤其近些年是地方债务偿债高峰期,偿债支出增加,地方财政收支矛盾加剧。由此可见,地方债管理体制改革客观上会影响短期地方财政收入规模,而数字普惠金融发展得益于政府性融资担保等地方财政资金的支持。地方债管理体制改革是否会制约数字普惠金融发展?2023年中央经济工作会议指出“统筹好地方债务风险化解和稳定发展”,凸显地方债管理体制改革的目的是保障经济的稳定健康发展,不是单纯追求债务风险的解除。因此,探究地方债管理体制改革与数字普惠金融协同发展的长效机制,对地方财政可持续发展、实现中国式现代化都具有重要的现实意义。